Resumo O artigo busca situar as políticas públicas e os desafios de constituir ações estatais e estatalidades de outra natureza no contexto dos processos de neoliberalização recentes e/ou em curso na América Latina. Procura identificar os determinantes estruturais e averiguar os modos pelos quais tais processos impactam as capacidades governativas. Utilizando o estado do Rio de Janeiro como um estudo de caso situado, realiza-se um exame das implicações socioeconômicas e institucionais do processo de neoliberalização, nas circunstâncias estruturais e conjunturais da crise profunda e multidimensional pela qual passa a sociedade fluminense. São apontadas diversas restrições à execução de uma agenda inclusiva e durável de desenvolvimento no território estadual, que tem sido cada vez mais submetido às lógicas pró-mercado. Por isso, é discutida a necessidade de reconstituir, em novas bases, estatalidades portadoras de valores emancipatórios.

Abstract The article aims to situate public policies, and the challenges of establishing statecraft and statehoods and state actions of another nature within the context of recent, ongoing neoliberalization processes in Latin America. It seeks to identify the structural determinants of this situation and investigates how such processes have impacted government capacities. Using the State of Rio de Janeiro as a situated case study, it examines the socio-economic and institutional implications of the neoliberalization process in the structural and conjunctural circumstances of the deep, multidimensional crisis which the society of Rio de Janeiro is currently experiencing. The article reveals the various restrictions involved in effecting an inclusive, durable development agenda within the state territory, which has increasingly been subjected to pro-market logic. Thus, it discusses the need to reconstitute the statecraft and statehoods, formed on a new basis, in order to undertake actions that carry emancipatory values.

Resumo Este artigo é uma homenagem de representantes de quatro gerações de pesquisadores formados e orientados pelo Professor Wilson Cano (1937-2020). O texto percorre uma trajetória acadêmica que legou contribuições fundamentais à compreensão da questão regional e urbana no Brasil. Procura ressaltar os aspectos mais distintivos dos seus estudos, com base em uma concepção histórico-dinâmica e contraditória do desenvolvimento capitalista e dos rebatimentos regionais e urbanos decorrentes de tal processo. Sob a égide do método histórico-estrutural, identifica-se, em suas análises, o exame rigoroso da formação dos complexos regionais, dos movimentos de concentração e desconcentração espacial impulsionados pela industrialização e das determinações da questão fundiária para a urbanização. Ele buscou situar o debate regional e urbano no Brasil no contexto da necessidade de avançar um projeto nacional de desenvolvimento, sem o qual teriam prosseguimento a subjugação das regiões e cidades brasileiras aos determinantes do neoliberalismo e a perda de soberania da nação.

Abstract This article is a tribute by representatives from four generations of researchers, who were taught and supervised by Professor Wilson Cano (1937-2020). The text follows an academic trajectory that bequeathed a fundamental contribution towards the understanding of regional and urban issues in Brazil. The aim is to highlight the most distinctive aspects of his studies, based on a dynamic-historical and contradictory conception of capitalist development and the regional and urban repercussions that have resulted from such a process. Under the aegis of the historical-structural method, we identify, within his analyses, a rigorous investigation into the formation of regional complexes, of the movements of spatial concentration and deconcentration driven by industrialization, and of the determinations of the land issue for urbanization. He sought to situate the regional and urban debate within the context of the need to push forward a national development project, without which, the regions and cities of Brazil would become subjugated to the determinants of neoliberalism and to the loss of the nation’s sovereignty.

Resumo O objetivo deste artigo é identificar as permanências e transformações mais salientes nas estruturas produtivas que impactaram o território brasileiro no período recente (2003-2018). Propõe-se a análise de uma tipologia de investimentos realizados nos últimos 15 anos e seus rebatimentos espaciais. No período de crescimento 2004-2014, ocorreram inversões públicas e privadas que se orientaram pelo padrão inercial-litorâneo, por sua natureza pontual de enclaves, pela expansão da produção de commodities, pela infraestrutura e pelos gastos sociais. Esse padrão de crescimento começou a ser interrompido em 2015, com a probabilidade de importantes impactos territoriais.

Abstract The objective of this article is to identify the most remarkable changes and transformations in the productive structures that have impacted the Brazilian territory in the recent period (2003-2018). It proposes and analyzes a typology of the investments made in these 15 years and their significant space repercussions. In the period of growth (2004-2014), public and private investments were oriented: by the inertial-coastal pattern, by their punctual nature of enclaves, by the expansion of commodity production, by infrastructure and by social spending. This pattern of growth has been interrupted since 2015 with likely significant territorial impacts underway.

RESUMEN Este trabajo tiene por objetivo discutir las interpretaciones que analizan y comparan los diferentes enfoques del sistema capitalista en el siglo XXI haciendo énfasis en el caso específico del capitalismo periférico. Se defiende la existencia de un potente patrimonio académico histórico estructuralista latinoamericano que debe ser rescatado y reactualizado en el contexto de las oleadas contemporáneas del neoliberalismo económico sucedidas durante el siglo XXI. Finalmente, se discuten las principales particularidades de las economías subdesarrolladas y dependientes en la periferia del sistema, destacando el abigarrado capitalismo de Brasil en el periodo reciente. CLASIFICACIÓN JEL: O10, O20, O54 CONTENIDO: Introducción; 1. Analizando y comparando los diversos capitalismos en el siglo XXI; 2. El patrimonio académico histórico-estructuralista latinoamericano y las oleadas de neoliberalización en el siglo XXI; 3. Particularidades del capitalismo periférico de Brasil en el periodo reciente: reflexiones inspiradas en el pensamiento crítico latinoamericano; 4. El proceso de neoliberalización y su carácter cíclico: pensando su singularidad en el Brasil contemporáneo; 5. Conclusiones; Bibliografía.

ABSTRACT This work aims at discussing the interpretations that analyze and compare the different approaches of the capitalist system in the 21st century by emphasizing the specific case of peripheral capitalism. We defend the existence of a robust Latin American historical-structuralist academic heritage that must be rescued and reupdated in the context of contemporary waves of economic neoliberalism that occurred during the 21st century. Finally, the main particularities of underdeveloped and dependent economies on the periphery of the system are discussed, highlighting Brazil’s mixed capitalism in the recent period. JEL CLASSIFICATION: O10, O20, O54 CONTENT: Introduction; 1. Analyzing and comparing the various capitalisms in the 21st century; 2. Latin American historical-structuralist academic heritage and waves of neoliberalization in the 21st century; 3. Particularities of Brazil’s peripheral capitalism in the recent period: reflections inspired by Latin American critical thinking; 4. The process of neoliberalization and its cyclical character: thinking of its uniqueness in contemporary Brazil; 5. Conclusions; Bibliography.

RESUMO Este trabalho tem por objetivo discutir as interpretações que analisam e comparam as diferentes abordagens do sistema capitalista no século XXI com ênfase no caso específico do capitalismo periférico. Defende-se a existência de um potente patrimônio acadêmico histórico estruturalista latino-americano que deve ser resgatado e reatualizado no contexto das ondas contemporâneas do neoliberalismo econômico sucedidas durante o século XXI. Finalmente, são discutidas as principais particularidades das economias subdesenvolvidas e dependentes na periferia do sistema, com destaque para a multiplicidade do capitalismo do Brasil no período recente. CLASSIFICAÇÃO JEL: O10, O20, O54 CONTEÚDO: Introdução; 1. Analisando e comparando os diversos capitalismos no século XXI; 2. O patrimônio acadêmico histórico-estruturalista latino-americano e as ondas de neoliberalização no século XXI; 3. Particularidades do capitalismo periférico do Brasil no período recente: reflexões inspiradas no pensamento crítico latino-americano; 4. O processo de neoliberalização e seu carácter cíclico: pensando sua singularidade no Brasil contemporâneo; 5. Conclusões; Bibliografia.

Resumo O objetivo deste ensaio é analisar a crise e as recentes rodadas de neoliberalização nas escalas mundial e nacional, procurando discutir os possíveis impactos no mundo do trabalho, sobretudo nos espaços urbano-metropolitanos no Brasil. Partindo da natureza do processo de urbanização brasileiro, busca apontar a lógica daquelas rodadas e das transformações geopolíticas e geoeconômicas atuais, procurando situar o Brasil nesse contexto. Analisa a rede urbana e o fenômeno da metrópole, enquanto sistema urbano socioeconômico e socioespacial complexo, como um lócus importante para se investigar as mudanças no mundo do trabalho no Brasil. Conclui afirmando que nos últimos 20 anos, de 1995 a 2015, o Brasil sofreu três rodadas de neoliberalização, que lançaram mão de dispositivos, mecanismos e instrumentos bastante diferenciados de experimentações re-regulatórias, com variadas repercussões, que requerem mais aprofundados estudos comparativos.

Abstract The purpose of this essay is to analyze the crisis and recent neoliberalization rounds on the global and national scales, aiming to discuss possible impacts on the labor market, especially in urban--metropolitan areas in Brazil. Based on the nature of the Brazilian urbanization process, it seeks to identify the logic of those rounds and of current geopolitical and geo-economic transformations, trying to place Brazil within this context. It analyzes the urban network and the phenomenon of the metropolis, which is an urban and complex socio-economic and socio-spatial system, as an important locus to investigate changes in the labor world of Brazil. It concludes by arguing that, in the last 20 years, from 1995 to 2015, Brazil underwent three neoliberalization rounds that used very different devices, mechanisms and instruments of re-regulatory experiments. They have had different repercussions and require in-depth comparative studies.

Resumo: O objetivo deste artigo é realizar uma recuperação ampla e apresentar uma visão abrangente, de conjunto e de largo horizonte temporal, sobre a estrutura e a dinâmica do processo de urbanização no Brasil, procurando sintetizar as variadas rodadas de experimentação regulatória e as mudanças nas paisagens institucionais em que se desenrolaram tentativas de disciplinamento e regulação das forças e interesses patrimoniais-mercantis por meio de políticas urbanas e regionais e reescalonamentos estatais. Constata-se um processo de urbanização expansiva, precarizada e de baixa intensidade de regulação das forças sociopolíticas que o estrutura, que tem seu poder no controle da propriedade da terra. Variadas tentativas de disciplinar e regular esse controle e a acumulação urbana especulativa tiveram pouco êxito. Nas últimas décadas, os circuitos dessa acumulação se modernizaram, conglomeraram e financeirizaram. Durante todo o período analisado, lutas sociais de resistências e o ativismo dos movimentos sociais estiveram em ação e espera-se que devam se ampliar com os novos conflitos na cena urbana atual e futura.

Abstract: The objective of this article is to recoup and present a comprehensive view, of collective and wide timeframe on the structure and dynamics of the urbanization process in Brazil, seeking to synthesize the varied rounds of regulatory experimentation and changes in institutional landscapes in which attempts have been made as to regulate it through urban and regional policies. There has been an expanding, precarious and low-intensity process of urbanization of the sociopolitical forces that structures it, which owns its power to the control of land ownership. Varied attempts to discipline and regulate this control and the speculative urban accumulation have had little success. In recent decades, the circuits of this accumulation have modernized, conglomerated and financialized. Throughout the analyzed period, social struggles of resistance and the activism of social movements have been in action, and are expected to widen with the new conflicts of the current and future urban scene.

Resumo Este ensaio apresenta, sucintamente, as abordagens tradicionais e as interpretações modernas que tratam da temática das escalas espaciais do processo de desenvolvimento. Procura apontar que essas abordagens, com diferentes visões do que seja o local, acabam orientando intervenções públicas e privadas de natureza bastante distinta. A maioria delas são tentativas de elaboração teórica com pretensão de explicar situações bastante diversas, histórica e geograficamente. Discute-se como o tratamento teórico e o analítico articulador das temáticas das instituições e dos territórios devem ser inspirados por uma concepção de contexto e escala espacial construída política e socialmente. Identificam-se alguns desafios colocados por ambientes de exacerbadas heterogeneidades estruturais, como os da situação de atraso estrutural e de subdesenvolvimento do Brasil. Ao final, explicita uma interpretação à questão das possíveis alternativas e estratégias de desenvolvimento socioeconômico, procurando discutir a problemática da "escala adequada" à construção e à ação das instituições.

Abstract his essay summarizes the traditional and modern approaches regarding "space scales" in the development process. It aims to point out that such approaches, having different criteria about "the local", suggest very distinct public and private actions. Most of these approaches are theoretical explanations about very different situations, in historical and geographical terms. It is discussed how the theoretical and analytical handling should be inspired by a context and space scale conception, built politically and socially. The assay identifies some challenges generated by environments with extremely diverse structures, so common in Brazilian underdevelopment. Finally, it is presented a discussion about the "proper scale" to be used by institutions to reach social and economic development.